省安监局关于对烟花爆竹经营单位
专项执法检查情况的通报
浏览次数: 发布日期:2018-09-26

苏安监〔2018〕107号

  

各设区市安监局:

根据年度执法检查计划,省安监局于2018年9月10日至20日,组织烟花爆竹行业安全专家,对南京、无锡、徐州、常州、连云港、盐城、镇江等7个设区市14家烟花爆竹经营单位开展了专项执法检查,共发现重大安全隐患6项,一般安全隐患和问题134项。检查组已将发现的隐患和问题反馈至烟花爆竹经营单位及属地县(市、区)安监部门,并向被查单位主要负责人移交了隐患清单(附件)。现将有关情况通报如下:

一、存在的突出问题

(一)制度制定方面。烟花爆竹经营单位安全生产管理制度不健全不完善,大部分烟花爆竹经营单位制度制定依赖第三方机构,未能有效结合本单位实际制定安全生产管理制度;获取新的烟花爆竹安全生产法律法规和标准滞后,对安全生产法律法规和标准不熟悉不了解,制度修订不及时,制度执行跑偏走样。

(二)安全管理方面。仍然存在单位主要负责人无资格证书上岗、无安全生产年度工作方案、不定期分析本单位安全形势等突出问题;隐患排查治理流于形式,未能深入排查和消除本单位存在的安全隐患;库房保管员对应遵守的规定不清楚;安全管理档案资料不齐全,巡查记录与实际不符,对标准化评审提出的隐患和问题仍未落实整改。

(三)库区管理方面。储存库房内外部安全距离达不到现行规范要求;安全出口数量不足,防火分区不符合规定,防雷、防爆、消防设施不达标;安全警示标志、标识不符合规范要求;产品出入库台账不健全,库房内超核定储量储存,破损和废弃烟花爆竹与正常产品同库存放;在许可证载明的仓库外储存烟花爆竹;外来人员和车辆随意进入库房自行提取烟花爆竹;视频监控无法回放。

(四)产品流向方面。信息系统和合同使用不规范,经营单位自行在产品包装箱上粘贴流向信息条形码,部分条形码与产品包装箱不一致(产品生产厂家、药量不一致);合同中对架空、超高产品等采购未做明确禁止的规定,库房内有架空、超高等不符合国家标准规定的产品。

(五)应急管理方面。专项预案内容简单,现场处置方案未明确岗位人员的处置程序;未按要求开展综合性演练,专项预案演练无小结和评估,演练中存在的问题未落实整改。

二、工作要求

(一)严格执法,查处违法行为。属地安监部门要按照有关安全生产法律法规,对发现的问题和隐患及时下达整改指令书,限期整改。对存在违法行为和重大安全隐患的烟花爆竹经营单位要依法立案查处。

(二)挂牌督办,推进安全隐患整改。属地安监部门要对重大安全隐患实施挂牌督办,组织专家对安全隐患整改完成情况进行现场核查确认,逐项验收销号。经检查确认不符合安全条件的单位,不得经营。

(三)举一反三,全面排查治理安全隐患。属地安监部门要举一反三,组织相关专业人员,对辖区内烟花爆竹经营单位开展专项执法检查,全面整治安全事故隐患,促进烟花爆竹经营单位本质安全水平的提高,形成长效安全生产管理机制。

各地要高度重视烟花爆竹安全监管工作,监督被查单位按照时间节点和标准规范要求整改到位,并于2018年10月22日前将安全隐患整改闭环清单、挂牌督办销号清单和立案审批表、行政处罚决定书报省安监局。省安监局将随机进行现场复核并通报现场复核情况;对安全隐患整改不达标、行政处罚不到位的,将约谈烟花爆竹经营单位和相关部门负责人并在媒体曝光。

联系人:柏立金   联系电话:025-83332409

 

附件:专项执法检查安全隐患清单.doc

 

 

江苏省安全生产监督管理局

                                  2018年9月25日


编辑:(监管三处
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