2019年上半年重点工作开展情况
浏览次数: 信息来源:厅办公室 发布日期:2019-07-25

今年上半年,全省应急管理系统深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述,坚决落实省委省政府决策部署,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,严守安全生产红线底线、提高防灾减灾救灾能力,全力维护人民群众生命财产安全和社会和谐安定。2019年上半年,全省灾害形势总体平稳,和去年同期相比,受灾人口、因灾死亡人员、紧急转移安置人员、倒塌房屋等重点指标分别减少37.6%、75%、99.6%、74%。全省安全生产形势总体平稳,事故起数和死亡人死亡人数同比分别下降20.97%和23.06%。

严格落实安全生产责任。推动各级党政领导干部履行安全生产责任制规定,组织召开省安委会全体成员会议和全省安全生产电视电话会议,印发《2019年全省安全生产工作要点》和《省安委会全体成员单位安全生产工作职责任务清单》,明确年度安全生产目标管理责任书、任务书;对全省13个设区市和省相关部门开展年度安全生产和消防工作考核,认真做好国务院安委会第十六考核巡查组对我省的考核巡查,针对考核巡查组反馈的意见和问题隐患,转化为任务责任清单,逐条逐项抓好落实整改。

统筹推进应急管理体制机制改革。坚持分级负责原则,严格落实自然灾害防治责任,推动建立权责一致、失职追责的责任体系;调整成立省森林防灭火指挥部,确保森林防灭火工作有序衔接、有效开展;明确省防汛防旱指挥部及其办公室职责及组成,理顺防汛防旱工作机制,建立自然灾害防治工作省级联席会议制度,指导督促自然灾害防治工作,协调解决自然灾害防治重点工程项目论证和实施中的重大问题。协调督促有关部门切实担负起灾害预防的行业管理责任,认真落实部门分工负责制,确保应急管理工作责任清晰、履职到位。

持续开展重大安全风险防控。全面排查评估全省安全生产、防灾减灾救灾、应急救援领域的重大风险,明确重大风险的类别类型、分布情况。省安委会组织省级部门和单位聚焦油气输送管道、建筑施工、交通运输等重点行业领域全面深入细致地摸底排查,印发《重点行业领域重大安全风险隐患及防控整改措施清单》,全面梳理重大安全风险隐患,有针对性地提出管用有效的防控整改硬措施,明确责任部门、排出时间表,实施隐患清单动态调整、动态排查整治,推动风险有效管控、隐患整改到位。

深入开展安全隐患大排查大整治。认真落实《关于切实做好危化品等重点行业领域安全生产的紧急通知》精神,省市县三级联动开展大排查大整治。紧盯危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、冶金工贸等重点行业领域,在全省范围内开展专项执法检查。通过专家指导服务、引进专业人员、第三方机构定远派驻等解决基层一线执法力量不足、专业力量薄弱等短板。上半年,针对高空作业、动火作业、起重、吊装等高风险作业环节,组织实施联合执法、精准执法,全省应急管理系统共检查企业39234家,立案数10509件、处罚3.27亿元,同比分别增长30.2%、24.3%,事前立案10139件、处罚2.44亿元,同比分别增长22.9%、40.8%。

加快提升安全生产综合治理能力。省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》,从排查整治隐患、落实各方责任、夯实安全基础、提升监管能力、完善体制机制等7个方面,提出了30条治本新要求和硬措施。4月末印发的《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》,明确了8个方面32条举措,以优化区域布局、减少低端产能为抓手,开展从产品到技术、工艺、设备、从业人员、内部管理和外部监管的全方位、全过程整治,坚决取缔关闭不符合安全生产条件的化工企业、加快搬迁改造人口密集区危险化学品生产企业、压减淘汰未按期接入综合监管信息化平台的化工生产企业,从根本上提升化工行业产业结构和本质安全水平,有效管控各类风险隐患。

增强自然灾害风险防控水平。水旱灾害防控方面,密切关注天气、雨水情变化,加强与气象、水利、水文等部门会商,提前做好风险监测预警,做好应急抢险救援准备。地质灾害防控方面,重点关注地质灾害隐患点和交通干道沿线、在建工程周边、工矿企业厂区、旅游景区等易发生地质灾害的危险部位、危险地段和危险区域,做好监测工作。森林火灾防控方面,开展清明节前森林防灭火工作巡查,加强野外火源管理,规范生产生活用火行为,做好火情监测工作,消除火灾隐患。推动建立覆盖省市县乡村5级的灾害信息员网络体系和全国综合减灾示范社区创建,组织落实应急物资“一张图”项目,推进自然资源、水利、森林、地震、消防等部门应急物资和装备整合,推动实现跨部门应急物资的共享共用。加强应急值守,完善政务值班机制。

推动应急管理重点基础保障。集中力量编制应急管理信息化发展规划,明确省、市、县三级建设任务。建立完善应急指挥视频系统,与省委办公厅、省消防救援总队、省军区等单位建立指挥视频专线,与省水利厅、地震局、气象局、公安厅等单位建立视频会商线路,重点建设危险化学品安全生产风险监测预警系统。开展2019年防灾减灾宣传周、安全生产月活动,提升全民应急安全意识和自救互救能力,营造浓厚的安全发展氛围。出台《关于在全省重点行业领域全面落实安全生产责任保险制度的实施意见》。启动全省总体应急预案和专项预案修订工作,举办省防汛抢险演练和江北新区危化品救援演练,推动国家级、省级应急救援基地建设。


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